安倍派と二階派の政治資金の不正使用：米国の政治資金の公的監視機関FEC

はじめに

安倍派と二階派の政治資金の不正使用：米国の政治資金の公的監視機関FECについてまとめました。東京地検特捜部による自民党派閥への捜査は、大学教授の刑事告発を機に始まりました。この告発は、安倍派と二階派の政治資金収支報告書に、パーティー収入の不記載・虚偽記載があったというものでした。米国の政治資金を監視する公的監視機関は、連邦選挙委員会（FEC）です。

目次

ニュースまとめ

日本では、政治資金を監視する公的監視機関がありません。そのため、政治資金の流れを客観的に把握することが難しく、政治とカネの疑念を払拭することが難しいという問題があります。

この問題を解決するために、米国のように独立した委員会や機関を設置し、強い権限をもって政治資金を監視する仕組みを構築することが求められています。

東京地検特捜部による自民党派閥への捜査は、大学教授の刑事告発を機に始まりました。この告発は、安倍派と二階派の政治資金収支報告書に、パーティー収入の不記載・虚偽記載があったというものでした。

捜査の結果、安倍派と二階派の両派で、政治資金収支報告書に不記載・虚偽記載があったことが明らかになりました。具体的には、パーティー収入を実際よりも少なく記載したり、収入の使い道を虚偽記載したりするなどの行為があったとされています。

この捜査は、政治資金の不正使用を摘発するだけでなく、政治資金の透明性を高めることにもつながっています。

捜査の今後の展開としては、不記載・虚偽記載の責任者や、不正に使用された資金の流れなどが明らかにされる可能性があります。また、捜査の結果によっては、政治家や政治団体に対する刑事告発や、政治資金規正法の改正なども検討される可能性があります。

この捜査は、日本の政治とカネの問題を再び浮き彫りにするとともに、政治資金の透明性を高めるためのきっかけとなることが期待されています。

米国の政治資金を監視する公的監視機関

米国の政治資金を監視する公的監視機関は、連邦選挙委員会（FEC）です。 FECは、1974年の連邦選挙改革法に基づいて設立された独立した機関であり、連邦選挙の公正と透明性を促進することを目的としています。

FECは、連邦選挙の候補者や政治行動委員会（PAC）の政治資金収支を監視する権限を有しています。また、政治資金の不正使用を摘発する権限も有しています。

FECは、以下の権限を持っています。

• 連邦選挙の候補者やPACの政治資金収支報告書の審査
• 政治資金の不正使用に関する調査
• 政治資金の不正使用の告発

FECは、7人の委員で構成されています。委員は、大統領によって任命され、上院の承認を受けます。委員は、政党に関係なく任命されます。

FECは、独立した機関であるため、議会や大統領からの干渉を受けることなく、その職務を遂行することができます。

FECは、米国の政治資金の透明性を高め、政治資金の不正使用を防止するために重要な役割を果たしています。

FECが摘発した案件

連邦選挙委員会（FEC）は、過去に多くの政治資金の不正使用などの案件を摘発してきました。その中には、以下のようなものがあります。

• 政治献金の違法性

FECは、企業や労働組合からの政治献金を禁止する法律を違反した企業や労働組合に対して、過料を科すなどの措置をとっています。

例えば、2006年には、住宅金融支援機構（Freddie Mac）が、企業献金の禁止規制に違反したとして、FECから380万ドルの過料を科されました。

• 政治資金の不正使用

FECは、政治資金を不正に使用した候補者や政治団体に対して、過料を科すなどの措置をとっています。

例えば、2012年には、テキサス州の共和党上院議員候補であったTodd Akin氏が、政治資金を個人的な用途に使用したとして、FECから30万ドルの過料を科されました。

• 政治資金の収支報告書の虚偽記載

FECは、政治資金収支報告書を虚偽記載した候補者や政治団体に対して、過料を科すなどの措置をとっています。

例えば、2016年には、ニューヨーク州の民主党上院議員候補であったCory Booker氏が、政治資金収支報告書を虚偽記載したとして、FECから5万ドルの過料を科されました。

FECは、政治資金の透明性を高め、政治資金の不正使用を防止するために、今後も積極的に監視活動を展開していくことが期待されています。

日本と米国の不正利用はどちらが多い？

一概にどちらが多いとは断言できませんが、日本の方が政治資金の不正利用が多いという指摘があります。

その理由としては、以下のようなものが挙げられます。

• 政治資金の透明性の低さ

日本には、米国のFECのような独立した公的監視機関がありません。そのため、政治資金の流れを客観的に把握することが難しく、政治資金の不正利用が摘発されにくいという問題があります。

• 政治家の倫理意識の低さ

日本では、政治家に対する倫理意識が低いという指摘があります。そのため、政治資金を不正に利用するという意識が根強くあるという問題があります。

また、日本では、政治資金の不正利用に対する罰則が軽いという問題もあります。

例えば、政治資金の収支報告書の虚偽記載は、50万円以下の過料の刑事罰が科されるだけです。これに対し、米国では、政治資金の収支報告書の虚偽記載は、最高10年の懲役と10万ドルの罰金の刑事罰が科される可能性があります。

もちろん、米国でも政治資金の不正利用は発生しています。しかし、日本に比べると、政治資金の透明性が高く、政治家の倫理意識も高いため、不正利用が摘発されやすいという傾向があります。

また、米国では、政治資金の不正利用に対する罰則が重いため、政治家や政治団体が不正利用を躊躇するという効果もあります。

以上のような理由から、日本と米国を比較すると、日本の方が政治資金の不正利用が多いという指摘があると言えます。

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